365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件住交局“十四五”专项规划

为认真贯彻落实中央、省、市关于城镇老旧小区改造工作决策部署，改善城镇老旧小区居住环境，推进老旧小区的整治改造和管理，优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，促进城市的可持续发展。根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）；《关于申报2021 年城镇老旧小区改造计划任务的通知》（建办城 〔2020〕41号）；《关于做好2021年老旧小区改造项目申报等工作的通知》(皖政〔2020〕19号)；《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》(皖政〔2019〕64号)；《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》（2020年修订版）；《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；《芜湖市城市总体规划（2012－2030）》；《芜湖市城镇老旧小区改造专项规划（2021-2025)》等技术规范要求和文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，着力补好发展不平衡不充分的短板，着力保障和改善民生，着力推进城镇老旧小区有机更新，创新城市治理模式，构建基层社区管理新秩序，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

1.依靠群众，共建共享。坚持以人民为中心，充分运用“共同缔造”理念，充分尊重群众的意愿，顺应群众期盼，请群众参与、让群众评判、由群众共建共享，激发群众的热情，调动小区相关联单位的积极性，共同参与城镇老旧小区改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2.问题导向，民生优先。按照“先地下，后地上”“先民生再提升，先功能后景观” “先解决基础设施配套，后考虑功能美化提升”的要求，因地制宜、科学合理的确定改造重点和改造内容，顺应群众期盼，服务居民需求，以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题，把成效体现在群众满意度和幸福感的提升上。

3.统一规划，分步实施。在全面排查摸底的基础上，科学制定老旧小区改造提升实施方案，明确改造范围、改造重点、工作目标、推进时序和保障措施，统筹搞好老旧小区改造，做到高起点规划、高标准设计、高质量建设。

4.政府主导，多元投资。坚持政府主导、企业和群众为主体、社会各界共同参与、市场化运作的模式，积极发挥财政资金的引导作用，利用各类投融资平台，多方面吸纳社会资本投入。

三、工作任务

结合“十四五”规划，对365速发国际平台坑人_官网体育在线365_如何下载365app软件范围内2000年以前建成的居住环境条件差、基础配套设施缺失或破损严重、管理服务机制不健全、群众反映强烈，且不宜整体拆除重建的住宅小区进行总体谋划，制定未来五年小区改造计划。

其中，2021年计划改造25个，2022年计划改造48个，2023年计划改造38个，2024年计划改造 29个，2025年计划改造 22个，一共计划改造161个老旧小区。

四、工作内容

根据《安徽省老旧小区改造技术导则（2020 修订版）》的要求，按照建设“完整社区”及“社区生活圈”的要求，分级分类分片推进城镇老旧小区改造。坚持“先规划后建设、先基础后提升、先功能后景观、先地下后地上”，重点解决影响居民基本生活的用水、用电、用气、交通出行及安全隐患等问题。有序推动改造向建筑物本体（共用部分）延伸覆盖，支持有条件的小区同步加装电梯。鼓励有条件的小区成片推进改造，并同步完善片区养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等配套公共服务设施。具体将城区老旧小区改造分为：基础设施整治；房屋综合整治；公共设施整治；安防、消防改造；建筑节能改造；“适老化”改造；加装电梯改造；成片改造等8大类34小类，按项目类型又分为基本型、完善型和提升型三种。

基本型改造：应为满足居民安全需要和基本生活需求，优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信（含光纤入户）、停车等需求。

完善型改造：在保基本的基础上，实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等。

提升型改造：进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施。

我区将结合实际，科学合理选择改造内容，确定改造标准。

五、工作模式。

按照“区住建局统筹与推进，街道实施与保障”的机制开展老旧小区改造各项工作。区住建局负责协调指导、督促检查全区老旧小区改造工作，具体包括制定政策，提供资金技术支持，落实监督考评;各街道办事处负责推进开展辖区内老旧小区改造工作，确保各项改造工作落到实处，完成各项工作任务;街道办事处和社区负责组织和发动小区居民、调动居民积极性参与到改造工作的各个环节，指导建立健全共建共管的长效机制。

六、实施步骤

(一)开展摸底调查。各街道组织开展辖区内老旧小区全面摸底调查，依据本区域老旧小区现状，认真做好总体谋划，建立项目清单。在充分征求居民意见的基础上，按照“一区一个方案、一栋一个方案，一个单元一个方案”的原则，因地制定老旧小区改造提升工作方案，确定改造范围、重点、时序、措施，做到工作任务明确、责任分工到位、时间节点清晰、推进措施有力。

(二)开展设计工作。各街道要提前做好老旧小区改造提升相关设计，明确改造内容和实施标准，确定近期建设计划。区住交局主动对接工作，为全市老旧小区改造提升提供技术和实施保障。

(三)组织项目建设。各街道要按照老旧小区改造提升实施方案，落实建设项目，建立项目台账。加快完成项目设计评审，组织工程招标，确定施工单位，尽早开工建设。

(四)完成工程验收。项目建设完成后，各街道要及时组织工程验收，验收合格后，向区领导小组办公室上报验收情况;同时，各街道要组织设计单位、施工单位、社区居委会、物业公司等相关单位办理验收接管手续，建立长效管理机制。

(五)评估完善。要高度重视城镇老旧小区改造工作，积极借鉴外省、市、县先进经验，边实施、边总结，根据居民需求，不断优化完善改造方案，对存在的问题及时分析原因、寻求解决办法，及时总结推广经验，为其他城镇老旧小区改造提供借鉴。还应在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。

七、保障措施

(一)强化组织领导。加强对老旧小区改造工作的领导，成立以区长任组长的区老旧小区改造工作领导小组，负责统筹、协调、督查、考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区住建交通局，负责日常工作，各成员单位各司其职、通力协作。

(二)强化项目管理。坚持项目带动，按照先设计、拉清单、做预算、分责任、抓实施的原则，扎实推进老旧小区改造提升工作，各责任单位要将老旧小区改造提升实施方案工作任务全部转化为具体实施项目，建立项目台账。实施项目管理制度，各责任单位要明确项目管理责任人，每月按时上报项目进展，即时报送重大建设信息。

(三)强化保障与沟通。各街道要做好规划设计，协调好施工单位和供水、供电、供气、弱电等相关服务企业的管沟统一开挖回填，保障好管线迁改工作。社区居委会负责居民宣传发动，做好民意调查和群众意见沟通工作。

(四)加大宣传引导。以提升和满足居民对美好生活的向往为根本，坚持便民利民、问需于民、问计于民、问政于民，各街道要召开小区改造提升动员会、工作会，充分做好宣传发动工作，明确改造意义、目标、责任和要求，利用电台、电视台、报纸、门户网站、微信平台等媒体广泛宣传，激发人民群众热情;社区要逐家逐户做好解释宣传，收集意见建议;张贴公告公示、悬挂横幅标语，形成齐心协力、户户参与的良好氛围，共同参与老旧小区改造提升工作。

(五)严格任务考核。将老旧小区改造工作列入目标考核，建立监督考核制度，由领导小组负责组织开展督查考评。要建立定期研究、督导检查、考评通报等工作机制，采取平时督导和定期考核相结合，加强对老旧小区改造提升工作的跟踪指导，查看工作实效。定期组织现场观摩讲评活动，总结经验、交流成果。同时，对推进快、效果好的单位予以表彰奖励，对行动慢、效果差的单位进行通报、问责。